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高铁“走出去”的尴尬与海外投资的困境
  天成 2016-05-24 14:15:34 10574
2014年10月,由中国铁建为主,联合原中国南车和四家墨西哥本地企业组成的联合体成为墨西哥高铁项目的惟一竞标者。这条连接墨西哥城和克雷塔罗的高铁全长210公里,采用电气化双线有砟轨道,当时合同金额约为44亿美元。
友财网讯】-5月23日,墨西哥交通部一名官员表示,墨西哥政府计划向中国企业赔偿2000万比索(人民币810万元)。


这笔赔偿来自墨西哥的高铁项目。2014年10月,由中国铁建为主,联合原中国南车和四家墨西哥本地企业组成的联合体成为墨西哥高铁项目的惟一竞标者。这条连接墨西哥城和该国第三大城市克雷塔罗的高铁全长210公里,设计时速300公里,采用电气化双线有砟轨道,当时合同金额约为44亿美元。项目于8月15日在墨西哥发标。标书要求,工程必须在2014年内开工建设,2017年投入运营。

但令人意想不到的是,仅3天后,2014年11月7日,墨西哥交通部长鲁伊斯•埃斯帕萨称,该国总统培尼亚撤消这一投标结果,并决定重启投标程序。

2015年1月29日,墨西哥公布第二次招标文件,重启该项目招标程序。就在包括中国铁建在内的5家国际企业准备展开角逐的时候——仅一天后,墨西哥决定无限期暂停高速铁路项目。

2015年2月2日晚。中国铁建发布公告确认墨西哥高铁项目无限期暂停。

墨西哥当局给出的理由是,国际原油价格大幅下降,该国财政和公共信贷部为改善预算状况,将对2015年包括石油、电力、交通等方面的公共财政开支进行总额1243亿比索的调整,其中就包括墨西哥高铁项目。

还有其他的说法是,取消中标结果,源于墨西哥政府的党派之争。涅托率领的革命制度党是国会的第一大党,但在参议院128席中占54席,众议院500席中占212席,无法完全掌控国会,另外两大政党—国家行动党和民主革命党在国会的实力也比较强大。据悉由于涅托所进行的改革不完全被其他党派赞成,受到了其他党派的极力反对,因此,墨西哥高铁项目也是墨西哥政府党派斗阵的主要阵地之一,取消中标结果自然而然在某种意义上也与党派斗争有关。

因为财政问题和执政党与在野党之争而垮掉的高铁“走出去”项目不止墨西哥。

5月14日,在委内瑞拉蒂纳科——阿纳科铁路位于萨拉萨(Zaraza)工地上,16个月前,这里还是有800名工人的繁忙综合设施,而现在,剩下的只是一个写有中文和西班牙文的红色拱形大门。16个月前,该项目的中方管理人员开始撤出。 这条南美首条高铁的停顿看来是由委内瑞拉的资金短缺造成的。2013年6月,委内瑞拉国家铁路局(IFE)负责人承认拖欠中国人4亿美元。

这是委内瑞拉高铁的现场。2009年3月22日,中国中铁股份有限公司承建的委内瑞拉北部平原铁路项目举行开工典礼。这条铁路西起科赫德斯州的蒂纳科,东至安索阿特吉州的阿纳科,全长约472公里,最高设计时速220公里,预计在2012年完工。该项目合同总金额为75亿美元。

但这条原计划2012年完工的高铁很快就因为委内瑞拉的支付能力问题而出现严重的进度延误,无法按照预定计划在2012年完工,随后工期便是一拖再拖,直到如今也成了“烂尾工程”。

2009年,中国正式提出高铁”走出去“战略。2013年,李克强总理出访东欧的时候,大力推介中国高铁技术,由此吹响了“中国铁路走出国门”的号角。

中国高铁虽然起步较晚,但通过引进直接得到了第一手的设计材料,加上材料和加工工艺一日千里,发达的计算机模拟技术提供了赶超的契机。资深火车迷描述道:“有人说日本从200到300(公里/小时)用了二三十年,为啥中国三五年就搞定了,很大程度上就是因为当年日本人用画图板和试验台搞的设计,中国人现在可以用CAD和模拟软件搞定了。”

另外,国产化的政策以及庞大的市场也加速了技术进步。

庞大的市场还附赠了成本上的优势。一篇广为转载的文章提到:”中国高铁性价比优势,来自于对整个供应链的控制能力、来自于强大的成本管理能力以及批量化工业制造能力。我们知道同一个产品,生产的批量越大,单位成本就越低。有中国庞大的市场作为支撑,我们能够实现批量化生产,这与国外一些企业单子时有时无的断续生产线,成本是不一样的。“

“中国高铁技术先进、安全可靠,成本具有竞争优势。”李克强总理如此表示中国高铁。

虽然我国的高铁的技术已处于世界领先、成本低廉的优势位置,但国内外的经济条件与社会环境却有着较大的差异。用一位拉美学者的话说:“中国很多海外投资,操作模式如在国内,那是做工程模式,不是投资模式。”

最大的差异来自于政党的变化。国外执政党与在野党的交替导致了太多的不确定性。墨西哥高铁成了党派之争的牺牲品,委内瑞拉高铁也因马杜罗的下台和反对派的上台而彻底玩完。

不止高铁。津巴布韦两个月前宣布推行外资本土化,要求外企企业把51%股份转给本国黑人公民,否则关门走人。统计数据显示,2012年津巴布韦外商投资金额为9.29亿美元,其中来自中国的投资就占了72%。目前有超过1万名中国商人在津巴布韦经商和生活。如果严格推行这一流氓措施,损失最大的当属中国人。

政治因素所导致的意外连老江湖王健林也无法避免。王健林在接受采访时对“西班牙地标事件”做了回应:“当时西班牙的执政党卖给我们的时候同意我们拆除重建,但大选之后,反对党上台之后就否决了之前签订的协议。”

无论是因为国内外都存在的宏观经济因素,还是只有国外存在的执政党、在野党之争的原因,中国还有中国的企业,在海外投资这方面,都还有很长的路要走。
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